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發(fā)布日期:2023-06-30 閱讀量()
導(dǎo)讀 “十四五”時(shí)期是我國(guó)推進(jìn)建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,大力發(fā)展工程總承包模式更是其中熱點(diǎn)。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》就明確提出:“深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革,推廣工程總承包制”。住建部也發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》,倡導(dǎo)建設(shè)單位在選擇建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式時(shí),應(yīng)當(dāng)本著質(zhì)量可靠、效率優(yōu)先的原則,優(yōu)先采用工程總承包模式。政府投資項(xiàng)目和裝配式建筑應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式。2023年3月1日正式實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》(下稱“《計(jì)價(jià)規(guī)范》”)將極大地促進(jìn)我國(guó)工程總承包實(shí)踐的規(guī)范化,并為其實(shí)施帶來(lái)一系列新的思考命題。 中量一直對(duì)工程總承包進(jìn)行深入研究,作為參編單位之一為《計(jì)價(jià)規(guī)范》的編制發(fā)布貢獻(xiàn)專業(yè)力量,鐘泉董事長(zhǎng)等作為主編于今年出版了《工程總承包項(xiàng)目投資管控理論與實(shí)務(wù)》,何丹怡教授作為副主編也出版有《EPC項(xiàng)目造價(jià)管理》,中量工程師團(tuán)隊(duì)多年來(lái)更是服務(wù)了數(shù)十個(gè)工程總承包項(xiàng)目,形成了對(duì)工程總承包領(lǐng)域的理論與實(shí)踐“雙開花”,更體現(xiàn)出中量一直致力于走在工程總承包理論研究與實(shí)踐探索前沿,追求成為這一專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定者。 值得一提的是,“工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)接工程總承包合同示范文本研究”新課題專家論證會(huì),既有來(lái)自政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)主單位、專業(yè)律所、咨詢企業(yè)的專家深度參與,更得到來(lái)自總承包商的一批專家關(guān)注及參與,反映出這一課題是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的“共識(shí)性”焦點(diǎn),具有指導(dǎo)工程總承包實(shí)踐的重要意義。 為進(jìn)一步研究如何將《計(jì)價(jià)規(guī)范》納入工程總承包合同體系,推動(dòng)《工程總承包合同示范文本》更加科學(xué)、完善,6月28日,中量工程咨詢有限公司與建緯律師事務(wù)所合作開展的“工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)接工程總承包合同示范文本研究”課題專家論證會(huì)在成都召開。 本次專家論證會(huì)得到了四川省住建廳的大力支持,出席會(huì)議的主要嘉賓有: 四川省住建廳法規(guī)處副處長(zhǎng)呂波、四川省住建廳建管處副處長(zhǎng)王正卿、建緯研究院院長(zhǎng)朱樹英、原中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)謝洪學(xué)、中量建設(shè)管理集團(tuán)董事長(zhǎng)鐘泉、中量新咨詢發(fā)展研究院副院長(zhǎng)何丹怡、中量新咨詢發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)林慶、建緯律師事務(wù)所主任邵萬(wàn)權(quán)、副主任韓如波、華西集團(tuán)四川省建筑機(jī)械化工程公司副總經(jīng)理?xiàng)疃ɡぁ⒅薪ㄎ髂献稍冾檰?wèn)有限公司總造價(jià)師袁春林、中建西南院工程總承包有限公司執(zhí)行總經(jīng)理曾玉華、四川能投集團(tuán)招標(biāo)和造價(jià)管理中心負(fù)責(zé)人周敏、四川志恒工程管理咨詢有限公司總經(jīng)理劉江、成都建工第八建筑工程有限公司法務(wù)風(fēng)控部法務(wù)專員伍崇軍、建緯長(zhǎng)沙律師事務(wù)所專職律師李鑫等。 Zonleon 會(huì)議伊始,建緯成都律師事務(wù)所主任樊地建介紹與會(huì)嘉賓并致歡迎詞。本次會(huì)議在中量工程咨詢有限公司與建緯全國(guó)31家機(jī)構(gòu)同步直播。 建緯研究院朱樹英院長(zhǎng)介紹了課題背景和研究意義,他指出現(xiàn)行的工程總承包管理辦法和示范文本制定在先,工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范制定在后,二者之間的關(guān)系存在相互脫節(jié)的情況,造成市場(chǎng)困惑等一系列問(wèn)題,引發(fā)履約過(guò)程的造價(jià)計(jì)價(jià)矛盾越來(lái)越多突出。目前,課題組正積極推動(dòng)將《計(jì)價(jià)規(guī)范》融入《工程總承包合同示范文本》中,以期從根本上解決工程總承包“說(shuō)得好、做得不太好”的現(xiàn)狀。 鐘泉董事長(zhǎng)對(duì)課題組建的背景進(jìn)行介紹。此前,鐘泉董事長(zhǎng)受朱樹英大律師邀請(qǐng)到建緯律所進(jìn)行圍繞《計(jì)價(jià)規(guī)范》的專業(yè)分享,他與朱老師談到:當(dāng)前《計(jì)價(jià)規(guī)范》已經(jīng)頒布,但其如何讓建設(shè)各方熟練應(yīng)用規(guī)范,特別是對(duì)發(fā)承包雙方產(chǎn)生有效約束,對(duì)整個(gè)工程總承包行為產(chǎn)生良性影響?——在這一焦點(diǎn)問(wèn)題上,鐘泉董事長(zhǎng)與朱樹英律師達(dá)成高度共識(shí):就是要把《計(jì)價(jià)規(guī)范》融入工程總承包合同,乃至向住建部相關(guān)部門建議加緊修訂工程總承包合同示范文本,如此才能打通“最后一公里”。 另一方面,鐘泉董事長(zhǎng)認(rèn)為《計(jì)價(jià)規(guī)范》雖然只是“團(tuán)標(biāo)”而非“國(guó)標(biāo)”,但仍是目前工程總承包計(jì)價(jià)的“最高標(biāo)準(zhǔn)”,需要我們建筑業(yè)從業(yè)人士高度重視并形成共識(shí)。而發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等政府部門以及各個(gè)業(yè)主單位,尤其需要對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行大力宣貫,從而讓社會(huì)廣泛認(rèn)識(shí)到:工程總承包的計(jì)價(jià)是“有規(guī)范可依”的,從而推動(dòng)工程總承包在規(guī)范中有序地持續(xù)健康發(fā)展。 謝洪學(xué)教授發(fā)表致辭并解讀工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范,謝老從制定規(guī)范的背景、規(guī)范解決的問(wèn)題和應(yīng)用規(guī)范的建議三個(gè)維度對(duì)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行解讀。謝老強(qiáng)調(diào),中國(guó)的工程總承包在化工領(lǐng)域起步早,但房建領(lǐng)域啟動(dòng)較晚,整體推進(jìn)效果不理想。目前,工程總承包的案件爭(zhēng)議較多,還需要進(jìn)一步地推進(jìn)工程總承包的規(guī)范建設(shè),避免“以工程總承包之名,行施工總承包之實(shí)”。 隨后,建緯律師事務(wù)所副主任韓如波律師介紹了課題方案前期工作,及后期的具體工作規(guī)劃。他指出,本研究課題以工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范為基礎(chǔ),編寫《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》(GF-2020-0216)配套的專用條款,規(guī)范合同計(jì)價(jià)行為;并可根據(jù)課題開展和成果需要,進(jìn)一步考慮向行業(yè)主管部門提出修改完善工程總承包合同示范文本。 在討論環(huán)節(jié),呂波副處長(zhǎng)與王正卿副處長(zhǎng)和與會(huì)的各位專家,紛紛對(duì)課題提出了極具參考價(jià)值和討論意義的專家論證意見。 Zonleon 最后,建緯律師事務(wù)所主任邵萬(wàn)權(quán)進(jìn)行總結(jié)。他對(duì)牽頭負(fù)責(zé)編制總承包計(jì)價(jià)規(guī)范的謝洪學(xué)教授、參會(huì)嘉賓的真知灼見表達(dá)真誠(chéng)謝意。他表示,會(huì)議上的高頻詞匯是“統(tǒng)一”,希望合同文本與計(jì)價(jià)規(guī)范能夠?qū)崿F(xiàn)真正的“統(tǒng)一”?!霸靸r(jià)+法律”的雙重思維結(jié)合,將助力課題工作以高要求、高質(zhì)量、高水準(zhǔn)地開展,進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)價(jià)規(guī)范的落地實(shí)施。 在四川省住建廳的高度支持下,在各位與會(huì)專家的熱烈參與下,本次論證會(huì)圓滿舉行并取得理想效果。接下來(lái),中量將在原有計(jì)劃與進(jìn)度的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化課題研究,加強(qiáng)專業(yè)交流,助推“工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)接工程總承包合同示范文本研究”新課題工作高質(zhì)量發(fā)展。
在此背景下,建筑業(yè)內(nèi)專業(yè)人士對(duì)工程總承包掀起了一輪又一輪學(xué)習(xí)熱潮。中量更是積極主動(dòng)投身行業(yè)探索前沿,探討工程總承包前沿發(fā)展趨勢(shì)與最新理論深度。近日,中量與建緯律所合作開展了“工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)接工程總承包合同示范文本研究”新課題,在“造價(jià)+法律”的先行探索下解決計(jì)價(jià)規(guī)范落地的“最后一公里”,推動(dòng)工程總承包合同體系不斷完善。
鐘泉董事長(zhǎng)特別提到,中量有12名專業(yè)人士通過(guò)國(guó)家法律職業(yè)資格考試,這與建緯律所有十?dāng)?shù)名律師通過(guò)了一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師的考試可謂是互相輝映,體現(xiàn)了“造價(jià)+法律”的高度融合,形成了建緯與中量強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、互相補(bǔ)充的局面。而本次課題也很榮幸邀請(qǐng)到在工程造價(jià)領(lǐng)域具有資深威望的謝洪學(xué)教授與在法律界深孚眾望的朱樹英大律師聯(lián)手擔(dān)任顧問(wèn),并由鐘泉董事長(zhǎng)與上海市建緯律師事務(wù)所主任邵萬(wàn)權(quán)出任組長(zhǎng),何丹怡教授與上海市建緯律師事務(wù)所副主任韓如波出任副組長(zhǎng),并由一批在“造價(jià)+法律”專業(yè)領(lǐng)域中擁有“雙重身份”(指同時(shí)持有國(guó)家法律職業(yè)資格證書以及一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格)的專業(yè)人士深度參與課題——很重要的是,這次專家論證會(huì)還得到了四川省住建廳的大力支持,為課題的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。