12月14日下午，福州市建設(shè)工程造價(jià)管理站副站長陸堅(jiān)、福建省建設(shè)工程造價(jià)總站建管科科長翁宇星、福州市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長唐元鋒一行蒞臨中量建設(shè)管理集團(tuán)交流指導(dǎo)。

鐘泉董事長攜中量工程咨詢（廣州）有限公司常務(wù)副總經(jīng)理許雪微、人力資源部副總監(jiān)梁輝、全過程工程咨詢事業(yè)部項(xiàng)目主管周一思、廣州公司造價(jià)糾紛與法律服務(wù)部法務(wù)主管鄭曉霞參與接待及交流。

此次交流，雙方圍繞“全過程工程咨詢”和“造價(jià)糾紛調(diào)解鑒定”這兩個(gè)行業(yè)熱點(diǎn)話題展開。

2019年3月22日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)），明確提出“鼓勵(lì)咨詢單位根據(jù)市場需求，從投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營等項(xiàng)目全生命周期角度，開展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合，發(fā)展多種形式的全過程工程咨詢服務(wù)模式。”

◎全過程工程咨詢事業(yè)部工程師周一思向來賓匯報(bào)

中量作為廣東省首批全過程工程咨詢試點(diǎn)單位之一，一直對(duì)全咨發(fā)展灌注心血，也是工程咨詢業(yè)內(nèi)較早探索全咨“1+N+X”模式的創(chuàng)新性研究企業(yè)，并以“工程造價(jià)+”的復(fù)合型能力提供包括項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)策劃、BIM監(jiān)理、法律服務(wù)等“菜單式”、組合型、一體化服務(wù)，以“1+N+X”的全咨模式為一批工程項(xiàng)目提供效益顯著的特色化咨詢服務(wù)：廣東省科學(xué)院佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院辦公場所裝修工程、南粵銀行總部大廈項(xiàng)目、廣東省第十四屆省運(yùn)會(huì)主場館項(xiàng)目、南粵銀行金融大廈（廣州）項(xiàng)目等。

周一思向嘉賓介紹，自文件出臺(tái)后，中量基于工程造價(jià)＋”的戰(zhàn)略理念，落地了多個(gè)以投資管控為核心的“工程造價(jià)+項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)管理、工程監(jiān)理”的項(xiàng)目，并由此向大家介紹了全過程工程咨詢事業(yè)部，深度展現(xiàn)了中量是如何實(shí)踐“以投資管控為核心的全過程工程咨詢”這一服務(wù)理念。

在座談交流環(huán)節(jié)，大家就全過程工程咨詢在實(shí)踐中的存在問題進(jìn)行了廣泛而深度的探討交流。

實(shí)踐中，很多全過程工程咨詢服務(wù)范圍包括了檢測服務(wù)，由此引發(fā)是否存在利益沖突的關(guān)注點(diǎn)，也就是說，在全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)施過程中，如果檢測服務(wù)由含有監(jiān)理服務(wù)的全過程咨詢服務(wù)單位委托，是否存在既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判的嫌疑？

對(duì)此，陸堅(jiān)副站長提到《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第57號(hào)）第十五條規(guī)定，“檢測機(jī)構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備?！睓z測機(jī)構(gòu)和監(jiān)理如果形成聯(lián)合體就屬于有其他利害關(guān)系，發(fā)生利益沖突，應(yīng)回避。

鐘泉董事長表示：該情況類似食材組合的宜忌，我們可以在全過程工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目中，靈活的讓同一家單位承接不同階段的服務(wù)，如項(xiàng)目管理和設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理和造價(jià)等，但如果“監(jiān)理和檢測”或者“項(xiàng)目管理、監(jiān)理和造價(jià)”都由同一家單位承接，可能容易造成混淆或效果打折的現(xiàn)象。

在介紹中量造價(jià)糾紛與法律服務(wù)中心的分享環(huán)節(jié)，針對(duì)嘉賓感興趣的工程糾紛調(diào)解業(yè)務(wù)，鐘董董事長特別分享了山東省開展的“評(píng)調(diào)裁一體化”多元解紛工作模式——山東省是較早踐行“要堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的省份。2017年11月16日，山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)協(xié)會(huì)成立了工程造價(jià)糾紛調(diào)解委員會(huì)，與濟(jì)南仲裁委員會(huì)在協(xié)會(huì)成立的工程造價(jià)爭議仲裁中心合署辦公，開始嘗試采用非訴方式化解工程建設(shè)糾紛。2021年8月，山東協(xié)會(huì)與山東省高院一起，起草了山東省《建設(shè)工程領(lǐng)域“評(píng)調(diào)裁一體化”工作辦法》。

2023年10月10 日，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接試點(diǎn)工作的通知》（建辦法函[2023]275號(hào)）將山東省列為6個(gè)開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）之一。

目前，山東省處理工程建設(shè)領(lǐng)域糾紛的思路為：協(xié)會(huì)在人民法院調(diào)解平臺(tái)上登記，申請調(diào)解機(jī)構(gòu)帳號(hào)，成為特邀調(diào)解組織，形成與法院的一體化工作體系；當(dāng)事人產(chǎn)生爭議，雙方可以直接向協(xié)會(huì)申請?jiān)u審，單方向法院申請立案的，法院通過調(diào)解平臺(tái)轉(zhuǎn)給協(xié)會(huì)。

在交流中，雙方一致認(rèn)為“評(píng)調(diào)裁一體化”多元糾紛工作模式，是行之有效的案件審理思路，有助于提升案件審理專業(yè)化程度，減少以鑒代審不公現(xiàn)象，推動(dòng)從源頭減少訴訟增量的目標(biāo)，構(gòu)建和諧法治社會(huì)。

交流尾聲，鐘泉董事長再次向福建省建設(shè)工程造價(jià)總站一行蒞臨中量指導(dǎo)表示衷心感謝。中量將保持守望初心的堅(jiān)定與開放創(chuàng)新的學(xué)習(xí)心態(tài)，步履堅(jiān)定地推行“全過程工程咨詢”和“造價(jià)糾紛調(diào)解鑒定”邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征途上，持續(xù)為加快發(fā)展壯大粵閩浙沿海城市群貢獻(xiàn)中國新咨詢力量。