七月驕陽似火，學(xué)習(xí)熱度升溫。為便于專業(yè)人士正確理解和使用《計(jì)價(jià)規(guī)范》，7月3日，廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站在廣州市天河區(qū)佳都智慧大廈舉辦了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》宣貫會議。

廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站站長黃守新，韶關(guān)市建設(shè)工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)人成東楠副處長，佛山市建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)中心主任余建平，廣州市建設(shè)工程造價(jià)管理站副站長李琳，東莞市建設(shè)工程造價(jià)管理站副站長鄧旭華等領(lǐng)導(dǎo)出席宣貫會議。

宣貫會議通過線上直播和線下現(xiàn)場相結(jié)合方式同步進(jìn)行。線下現(xiàn)場為保證會議交流質(zhì)量采用限額參加，僅開放100名觀眾線下參會，來自各地審計(jì)局、財(cái)政投資評審中心、建設(shè)中心、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等政府和事業(yè)單位以及各個國有平臺企業(yè)單位、總承包商與一批專業(yè)律所、高等院校以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等單位的專家們齊聚一堂。同時，由建設(shè)第一傳媒搭建直播平臺在全國同步直播，吸引了超五萬名觀眾在線觀看。

中量建設(shè)管理集團(tuán)鐘泉董事長、陳金海副董事長、楊旋副總裁參與會議。中量造價(jià)糾紛與法律服務(wù)中心、政府決策與前期咨詢事業(yè)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心（新咨詢發(fā)展研究院）、BIM公司以及廣州、佛山、東莞、深圳、中山、南沙等地分公司總經(jīng)理及業(yè)務(wù)骨干參與學(xué)習(xí)。中量運(yùn)營管理中心總經(jīng)理袁偉釗主持會議。

會議伊始，廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站黃守新站長為本次宣貫會議作開場致辭。他指出推行工程總承包，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推動工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革的重要舉措。省標(biāo)定站堅(jiān)持政治站位，服務(wù)國家建設(shè)，以政策法規(guī)和市場實(shí)際為依據(jù)和導(dǎo)向，以深化和促進(jìn)工程造價(jià)改革發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞綠色發(fā)展、城市建設(shè)、城市管理、多元化糾紛解決機(jī)制等方面，研究并制定相關(guān)指標(biāo)和定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)高水平建設(shè)和管理。因此，積極推廣與引導(dǎo)行業(yè)專業(yè)人士學(xué)習(xí)了解《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》，也是省標(biāo)定站與各地市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身作用的必然之舉。

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)之一，是踐行國家新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，對在發(fā)展中保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往具有重要意義。隨著工程總承包的大力推行，工程總承包的合同糾紛、計(jì)價(jià)分歧、結(jié)算審計(jì)等一系列問題引起市場各主體的關(guān)注，工程總承包之“痛”也成為牽動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)專業(yè)人士的共同關(guān)注熱點(diǎn)。我們既認(rèn)識到工程總承包模式的必要性、有效性、價(jià)值性，但也真切了解到，計(jì)價(jià)規(guī)范缺失等問題讓工程總承包模式的實(shí)踐遭遇一系列問題，造成一些發(fā)展亂象，導(dǎo)致工程總承包無法發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。本規(guī)范就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的中價(jià)協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其意義重大。

他強(qiáng)調(diào)，省標(biāo)定站與各地市造價(jià)管理站要具有“布道者”精神，特別要向發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)以及各個業(yè)主建設(shè)單位做好宣傳，讓《計(jì)價(jià)規(guī)范》的作用落到實(shí)處，為工程總承包對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。同時，思考啟動《建設(shè)項(xiàng)目估算指標(biāo)》《建設(shè)項(xiàng)目概算指標(biāo)（定額）》的編制和物價(jià)波動調(diào)整的政策（如指數(shù)調(diào)整法）等，引導(dǎo)工程總承包計(jì)價(jià)行為的正確走向。使工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)則能廣泛被采用，并得以不斷完善，解決計(jì)價(jià)規(guī)范落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中的“最后一公里”問題。

宣貫會議進(jìn)入本次主題分享環(huán)節(jié)。廣東省工程造價(jià)協(xié)會榮譽(yù)會長及專家委員會主任、中量建設(shè)管理集團(tuán)董事長鐘泉為大家?guī)?strong style="box-sizing: border-box;">“《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》解讀與應(yīng)用”的專業(yè)分享。鐘泉董事長作為從業(yè)近三十年的造價(jià)工程師，同時是江西贛江新區(qū)國際仲裁院、茂名市仲裁委的仲裁員與廣州市仲裁委雙庫專家，今年還作為主編之一出版了著作《工程總承包項(xiàng)目投資管控理論與實(shí)務(wù)》，是一名對工程總承包理論與實(shí)務(wù)均富有經(jīng)驗(yàn)的專家。此次他結(jié)合作為《計(jì)價(jià)規(guī)范》參編單位之一的中量專業(yè)團(tuán)隊(duì)多年來對工程總承包的深入研究與廣泛實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并融入其獨(dú)特的思考與建議，將他對《計(jì)價(jià)規(guī)范》的最新研究成果心得向廣大專業(yè)人士進(jìn)行匯報(bào)。

鐘泉董事長為本次分享精心準(zhǔn)備了長達(dá)兩百頁的PPT課件，分享時長超過3.5個小時，致力為各行業(yè)人士進(jìn)一步正確認(rèn)識并理解應(yīng)用《計(jì)價(jià)規(guī)范》。本次分享的主要內(nèi)容分為四大部分：工程總承包在我國的發(fā)展歷程、工程總承包現(xiàn)狀、《計(jì)價(jià)規(guī)范》解讀與應(yīng)用及工程總承包超概防范與處理。而在正式開講前，鐘泉董事長就某地市一份征求意見稿的反饋意見文件進(jìn)行闡述，通過對文件的解析為各行業(yè)人士指出大眾對工程總承包的認(rèn)知是有極大差異性，以此來切入今天的主題。

在講述工程總承包在我國的四十多年發(fā)展歷程時，他從法律層面、文件規(guī)定、合同范本三個維度講述，而今工程總承包計(jì)價(jià)實(shí)施落地的“最后一公里”，也就是如何將計(jì)價(jià)規(guī)范對接工程總承包合同示范文本，則需要政府、企業(yè)、專業(yè)人士乃至全社會去共同推動。

他指出，工程總承包現(xiàn)處于一個“混沌”態(tài)勢，他特別用到“非典”與“新冠”兩種疾病的對應(yīng)用藥來舉例，由此引出我國目前工程總承包計(jì)價(jià)方式“用錯藥”這一癥結(jié)，并進(jìn)一步結(jié)合實(shí)例講述在工程總承包項(xiàng)目建設(shè)中，各方慣于使用施工總承包思維來操作工程總承包，從而導(dǎo)致一些發(fā)展亂象，使得工程總承包的價(jià)值無法進(jìn)一步體現(xiàn)?！盁o規(guī)矩不成方圓，沒有規(guī)則制約的市場行為是無序的”——鐘泉董事長借用謝洪學(xué)教授的話語，希望《計(jì)價(jià)規(guī)范》將工程總承包引導(dǎo)回到正軌上。

通過對發(fā)承包模式、發(fā)包人“要求”、投資控制基礎(chǔ)、發(fā)包時點(diǎn)、合同類型、招標(biāo)控制價(jià)（業(yè)主期望）、暫列金額（預(yù)備費(fèi)）、利益分配、索賠、物價(jià)波動調(diào)整、工期等十二點(diǎn)對比，鐘泉董事長全面而具體地展示了施工總承包與工程總承包二者之間的重大區(qū)別，希望借此梳理幫助大家更好地厘清二者的概念，樹立工程總承包思維，發(fā)揮出工程總承包模式對業(yè)主、對總承包商以及對整個建筑業(yè)的真正價(jià)值所在。

會議進(jìn)行到討論高潮期間，佛山建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)中心余建平主任當(dāng)面提出質(zhì)疑：“工程總承包為什么沒有工程量清單了？那如何計(jì)價(jià)呢？”鐘泉董事長回應(yīng)：這就是施工總承包與工程總承包存在的巨大差異，工程總承包不是以量來計(jì)價(jià)，而是以項(xiàng)目清單和清單價(jià)格來計(jì)價(jià)，凡此種種都與施工總承包有巨大的差異。所以，鐘泉董事長提出要好好消化《計(jì)價(jià)規(guī)范》，深刻理解施工總承包與工程總承包的迥異之處。

習(xí)近平總書記在2019年中央政法工作會議上作出重要指示，明確提出要“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”。面對工程總承包糾紛，鐘泉董事長建議采用專家裁決（DAB）方式來解決糾紛問題，而這也與FIDIC的理念一致。專家裁決這一糾紛解決方式已在蘇州新建未來建筑研發(fā)中心項(xiàng)目中成功實(shí)踐，為全國首例。

鐘泉董事長強(qiáng)調(diào)，《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》雖是“團(tuán)標(biāo)”，但仍是當(dāng)前工程總承包計(jì)價(jià)的“最高標(biāo)準(zhǔn)”，值得大力推廣并引起廣泛學(xué)習(xí)。鐘泉董事長在總結(jié)分享時引用了毛主席的詩句“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，號召各專業(yè)人士爭當(dāng)行業(yè)“新引擎”，運(yùn)用專業(yè)能力和實(shí)踐智慧重新規(guī)范工程總承包的發(fā)展正軌。

在深入交流中迸發(fā)思想火花，會上交流不斷，現(xiàn)場觀眾在分享中真正的聆聽并寫在筆記本上，在會后進(jìn)行激烈的討論交流。線上，五萬名觀眾更是在直播間、交流群上各抒己見、暢所欲言，在交流中強(qiáng)化了對工程總承包的深刻思考，又互相交流了工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一場在廣東召開的宣貫會議，一場致力于為中國建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧的專業(yè)會議中，在建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)，由政府主管單位、業(yè)主建設(shè)方、總承包商、咨詢企業(yè)、專業(yè)律所以及高等院校的專業(yè)人士，都在工程總承包的共識性焦點(diǎn)問題上，深刻地形成了建筑業(yè)的“命運(yùn)共同體”——今天是一場美麗的相聚，更會是下一場征程的啟航點(diǎn)。

我們有理由相信，在廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，在各地市的管理部門積極支持和宣貫下，《計(jì)價(jià)規(guī)范》會為工程總承包發(fā)揮出它的巨大價(jià)值。而作為《計(jì)價(jià)規(guī)范》參編單位之一的中量建設(shè)管理集團(tuán)和一批有擔(dān)當(dāng)、有追求、有夢想的工程咨詢企業(yè)也一定會在波瀾壯闊的工程總承包藍(lán)海中，馳騁出美麗的“中國新咨詢力量”。