來源：“廣東省工程造價(jià)協(xié)會”微信公眾號

廣東省工程造價(jià)協(xié)會

專家證人發(fā)展委員會管理辦法（試行）

第一章 總  則

第一條 為探索工程糾紛的多元化、市場化解決途徑，充分發(fā)揮專家證人作用，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，廣東省工程造價(jià)協(xié)會（以下簡稱粵價(jià)協(xié)）決定成立專家證人發(fā)展委員會（以下簡稱本委員會），并制定本辦法進(jìn)行管理。

第二條 本委員會的宗旨是推進(jìn)專家證人和專家輔助人制度（以下統(tǒng)稱專家證人）在廣東地區(qū)的建立與發(fā)展，培養(yǎng)符合市場經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)工程領(lǐng)域具有跨學(xué)科專業(yè)知識、國內(nèi)外工程管理視野、扎實(shí)專業(yè)實(shí)踐能力、規(guī)范執(zhí)業(yè)操守的專家證人。

第三條 本委員會主要職責(zé)：

（一）本委員會和建設(shè)工程專家證人的制度建設(shè)；

（二）開展建設(shè)工程爭議專家證人的認(rèn)證活動(dòng)；

（三）開展建設(shè)工程爭議專家證人的培訓(xùn)活動(dòng)；

（四）推介獲認(rèn)證的專家證人并監(jiān)管其執(zhí)業(yè)行為等；

（五）組織開展國內(nèi)外與工程爭議有關(guān)的學(xué)術(shù)研究、交流和業(yè)務(wù)建設(shè)；

（六）與政府部門、行業(yè)組織等委托的其他事項(xiàng)。第四條 本委員會認(rèn)定聘用的專家證人以個(gè)人名義獨(dú)立開展工作并及時(shí)向本委員會報(bào)備，自行負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)來源與具體處理，并承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條 本委員會以支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，面向省內(nèi)外開展建設(shè)工程爭議專家證人推介工作，為粵港澳大灣區(qū)工程投資建設(shè)保駕護(hù)航提供服務(wù)?；泝r(jià)協(xié)支持其與相關(guān)行業(yè)組織開展與工程爭議有關(guān)的學(xué)術(shù)研討交流以及業(yè)務(wù)建設(shè)活動(dòng)，粵價(jià)協(xié)愿與相關(guān)行業(yè)組織共享專家資源，共同推進(jìn)建設(shè)工程爭議的多元化解決機(jī)制的建設(shè)與完善。

第二章 組織管理

第六條 本委員會設(shè)主任1名、常務(wù)副主任1名，副主任3-6名，委員若干名。主任負(fù)責(zé)全面工作，常務(wù)副主任協(xié)助主任工作，其他副主任按工作分工開展具體工作。

第七條 本委員會每屆任期四年。首屆主任、副主任、委員由本委員會籌備組推薦，參加集中專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核成為專家證人資格后，報(bào)粵價(jià)協(xié)確認(rèn)后產(chǎn)生。如委員的專家證人資格被取消后，則自動(dòng)取消委員資格。屆中需要增補(bǔ)委員的，由主任、常務(wù)副主任和副主任決定并報(bào)粵價(jià)協(xié)批準(zhǔn)后實(shí)施。此后每屆委員會主任、副主任由上一屆委員會推薦并投票，主任、副主任人選獲得上一屆委員會全體委員三分之二以上者投票為通過，報(bào)粵價(jià)協(xié)確認(rèn)后產(chǎn)生。

第八條 本委員會下設(shè)專家證人認(rèn)證部、培訓(xùn)部和監(jiān)察部，具體工作制度另行制定。

認(rèn)證部設(shè)部長1人、副部長1-2人。認(rèn)證部部長、副部長、委員由本委員會指派。認(rèn)證部代表本委員會獨(dú)立開展認(rèn)證工作，其對申請人員的認(rèn)證結(jié)果報(bào)本委員會公布。

培訓(xùn)部設(shè)部長1人、副部長1-2人。培訓(xùn)部部長、副部長、委員由本委員會指派。培訓(xùn)部代表本委員會獨(dú)立開展培訓(xùn)和專家證人繼續(xù)教育工作，其對培訓(xùn)和繼續(xù)教育結(jié)果報(bào)本委員會公布。

監(jiān)察部設(shè)部長1人、副部長1-2人。監(jiān)察部部長、副部長、委員由本委員會指派。監(jiān)察部代表本委員會獨(dú)立開展專家證人行為規(guī)范的監(jiān)察工作，其對專家證人行為規(guī)范的監(jiān)察結(jié)論報(bào)本委員會公布。

第三章 行為規(guī)范

第九條 委員和專家證人在業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)遵循以下行為規(guī)范：

（一）認(rèn)真貫徹堅(jiān)持黨和國家的路線、方針和政策；

（二）遵紀(jì)守法，維護(hù)國家和社會公共利益，維護(hù)粵價(jià)協(xié)和本委員會利益；

（三）品行端正，工作勤勉，客觀謹(jǐn)慎，具備良好的執(zhí)業(yè)操守，當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法合規(guī)處理涉及專家證人事項(xiàng)；

（四）專業(yè)素質(zhì)良好，有專業(yè)奉獻(xiàn)精神，與時(shí)俱進(jìn)，注重學(xué)習(xí)和不斷提高專業(yè)技能；

（五）自覺遵守粵價(jià)協(xié)和本委員會相關(guān)制度。

第十條 有以下情形之一的，不能成為委員和專家證人：

（一）曾受過刑事處罰的；

（二）因違法行為被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位除名的；

（三）被國家行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織吊銷職業(yè)資格證書的；

（四）接受當(dāng)事人不合法的饋贈或利益的；

（五）對應(yīng)保密的內(nèi)容，未保守商業(yè)秘密；

（六）其他違法或不當(dāng)行為產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的。

取得委員或?qū)＜易C人資格的人員有上述情形之一的,經(jīng)監(jiān)察部核實(shí)，由本委員會取消其委員或?qū)＜易C人資格。

第四章 認(rèn)  證

第十一條 認(rèn)證部對專家證人的認(rèn)證分為推薦和考核兩種發(fā)展途徑。推薦途徑是指對長期從事建設(shè)工程糾紛處理或涉及糾紛處理相關(guān)專業(yè)工作的資深專家，以推薦的方式發(fā)展成為本委員會的專家證人；考核途徑是指符合條件的專家可自行報(bào)名參加培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后發(fā)展為本委員會的專家證人。經(jīng)認(rèn)證成為的專家證人，由本委員會頒發(fā)聘用證書。專家證人聘書有效期為四年，有效期滿前三個(gè)月提交培訓(xùn)部出具的完成繼續(xù)教育課時(shí)證明和監(jiān)察部出具的無違規(guī)違法行為證明，認(rèn)證部審核合格后發(fā)放延續(xù)聘書。未能取得專家證人聘書的，不得擔(dān)任委員。

第十二條 推薦發(fā)展的被推薦人，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）符合本管理辦法的要求；

（二）大學(xué)本科及以上學(xué)歷；

（三）具有國家認(rèn)可的工程類最高級職（執(zhí)）業(yè)資格，或國家級社會組織及國際認(rèn)可的同類職業(yè)資格（含會員資格）；

（四）具有高級及以上的職稱或者同等技術(shù)職稱（未開展職稱評審的行業(yè)除外）；

（五）在所處的專業(yè)領(lǐng)域具有較高的理論水平和豐富的實(shí)踐能力，在工程建設(shè)領(lǐng)域從事專家證人有關(guān)技術(shù)和管理等相關(guān)工作滿20年；

（六）身體健康，原則上年齡在70歲以下。第十三條 以推薦途徑發(fā)展的專家證人需有3名委員推薦，并應(yīng)按要求填寫建設(shè)工程專家證人申請表。被推薦人經(jīng)認(rèn)證專委三分之二以上委員同意，并參加必要的相關(guān)法律、管理制度和出庭技巧等培訓(xùn)后，經(jīng)認(rèn)證部審定，可成為本委員會專家證人。

第十四條 以考核途徑申請本委員會專家證人的人員，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）符合本管理辦法的要求；

（二）大學(xué)本科及以上學(xué)歷；

（三）具有國家認(rèn)可的工程類職（執(zhí)）業(yè)資格，或國內(nèi)省部級社會組織、國際組織認(rèn)可的同類職業(yè)資格；

（四）具有中級及以上的職稱或者同等技術(shù)職稱（未開展職稱評審的行業(yè)除外）；

（五）在所處的專業(yè)領(lǐng)域具有一定的理論水平和實(shí)踐能力，在工程建設(shè)領(lǐng)域從事專業(yè)技術(shù)和管理等相關(guān)工作滿10年；

（六）中價(jià)協(xié)或粵價(jià)協(xié)個(gè)人會員，身體健康，原則上年齡在70歲以下。

第十五條 以考核途徑發(fā)展的專家證人應(yīng)按要求填寫建設(shè)工程專家證人申請表。經(jīng)認(rèn)證部審核符合報(bào)名條件，并經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，由認(rèn)證部審定，可成為本委員會專家證人。

第五章 培  訓(xùn)

第十六條 委員和專家證人的培訓(xùn)包括認(rèn)證培訓(xùn)和繼續(xù)教育兩類。

第十七條 認(rèn)證培訓(xùn)包括以下內(nèi)容：

（一）專家證人定位及工作要求；

（二）基本法律與工程法律及應(yīng)用；

（三）工程造價(jià)、工期、質(zhì)量管理等專業(yè)知識及應(yīng)用；

（四）庭審技巧與能力；

（五）專家證人報(bào)告的寫作；

（六）本委員會會認(rèn)為需要的其他知識與技能。

以推薦途徑發(fā)展的被推薦人應(yīng)按本委員會的要求必須參加第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于16小時(shí)。以考核途徑發(fā)展的申請人應(yīng)參加上述全部培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。

第十八條 繼續(xù)教育是對委員和專家證人取得資格后開展的后續(xù)培訓(xùn)。繼續(xù)教育以更新的民事法律制度、工程專業(yè)知識，以及調(diào)解、仲裁、訴訟等工作案例與實(shí)踐為主，課程由培訓(xùn)部制定，具體辦法另行規(guī)定。

第十九條 鼓勵(lì)委員和專家證人針對工程及法律人員開展工程爭議解決知識與技能的普及宣傳和社會培訓(xùn)工作，本委員會將為其培訓(xùn)提供方便與支持。

第六章 接受委托

第二十條 專家證人開展工作時(shí)，本委員會的任何人員不得以任何形式干預(yù)。業(yè)務(wù)結(jié)束后，專家證人整理工作資料，撰寫工作報(bào)告，提交監(jiān)察部歸檔備案。本委員會不對專家證人以個(gè)人名義出具的專業(yè)報(bào)告、出庭工作的專業(yè)質(zhì)量或能力進(jìn)行任何復(fù)核評審與水平判斷。

第二十一條 專家證人可以開展以下建設(shè)工程爭議解決方面的專業(yè)工作：

（一）接受人民法院的委托以專家證人的名義參加與建設(shè)工程爭議訴訟中的專業(yè)技術(shù)性工作；

（二）接受仲裁機(jī)構(gòu)的委托以專家證人的名義參加與建設(shè)工程爭議仲裁中的專業(yè)技術(shù)性工作。

（三）接受當(dāng)事人的委托以專家輔助人的名義，參加當(dāng)事人的建設(shè)工程爭議訴訟工作；

（四）接受當(dāng)事人的委托以專家輔助人的名義，參加當(dāng)事人的建設(shè)工程爭議仲裁工作；

（五）接受建設(shè)工程爭議雙方的委托以專家的名義進(jìn)行建設(shè)工程爭議的和解、調(diào)解、爭議評審，以及問題討論、研究等工作；

（六）接受建設(shè)工程爭議單方的委托，以專家輔助人的名義參與其建設(shè)工程爭議的和解、調(diào)解、爭議評審等工作；

（七）接受其他單位或個(gè)人的委托以專家名義開展與建設(shè)工程爭議相關(guān)的其他專業(yè)工作。

第二十二條 專家證人聘用名單面向省內(nèi)外有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院、社會組織等方面開放，由本委員會進(jìn)行必要的宣傳與推廣等工作。

第二十三條 本委員會謝絕向有關(guān)機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人直接指定專家證人，可以指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人根據(jù)專家證人聘用名單、專業(yè)方向、工作履歷、工作成果等方面自行遴選。

第二十四條 專家證人在接受委托工作中應(yīng)堅(jiān)持以下規(guī)則：

（一）嚴(yán)格按本辦法第三章行為規(guī)范的要求審慎工作；

（二）僅在時(shí)間和精力有保障條件下辦理案件；

（三）僅接受與自身專業(yè)知識、專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)相符的案件；

（四）對人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)委托的案件，與案件任何一方當(dāng)事人存在利害關(guān)系可能或可能被質(zhì)疑影響公正時(shí)，應(yīng)主動(dòng)回避；對于當(dāng)事人委托的案件，與案件相對方存在利害關(guān)系，可能或可能被質(zhì)疑影響公正時(shí)，應(yīng)主動(dòng)回避。

（五）應(yīng)在遵循合法、合理、客觀，不侵害公眾和第三方利益的前提下，尊重各方當(dāng)事人的合意或委托人的建議；

（六）遵循與本行業(yè)和仲裁等商事機(jī)構(gòu)制定的公開的規(guī)定、規(guī)則、指引或規(guī)范等制度。

第二十五條 委員或專家證人在接受委托工作中違反本辦法第二十四條之規(guī)定，受到當(dāng)事人或有關(guān)方面投訴的，由監(jiān)察部進(jìn)行核實(shí)與認(rèn)定，情況屬實(shí)的，按照法律規(guī)定及本辦法取消其本委員會的委員、專家證人資格。

第七章 信息公開

第二十六條 委員或?qū)＜易C人實(shí)行基本信息公開制度。愿意聘用為本委員會的專家證人，視為同意由本委員會向社會公開其基本信息。基本信息的內(nèi)容由專家證人本人填報(bào)，包括姓名、工作單位、社會兼職、職業(yè)資格、職稱、學(xué)歷、專業(yè)特長、工作履歷等。經(jīng)過專家證人本人授權(quán)同意的，本委員會可以視情況公開其工作業(yè)績、教育培訓(xùn)、典型工作成果及其他介紹等特別信息。

第二十七條 委員或?qū)＜易C人應(yīng)按本委員會的格式要求填報(bào)必要的基本信息。委員或?qū)＜易C人認(rèn)為有其他有價(jià)值的特別信息可自行填報(bào)，本委員會有權(quán)予以全部或有限公開。

第二十八條 本委員會的信息管理實(shí)行承諾制，委員或?qū)＜易C人應(yīng)承諾其所報(bào)信息的真實(shí)性，未真實(shí)填報(bào)的委員和專家證人應(yīng)承擔(dān)不利后果。

第二十九條 本辦法涉及的全部信息，如有涉及案件情況、當(dāng)事人信息、裁判機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面，本委員會、委員以及專家證人應(yīng)依法遵循保密原則，因基本信息和特別信息的公開產(chǎn)生的法律責(zé)任由專家證人自行承擔(dān)。

第八章 附則

第三十條 本辦法由廣東省工程造價(jià)協(xié)會專家證人發(fā)展委員會負(fù)責(zé)解釋，自2023年6月1日起實(shí)施。

附件：廣東省工程造價(jià)協(xié)會專家證人簡歷及申請信息表

廣東省工程造價(jià)協(xié)會

2023年5月30日

附件：