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佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于2023年度全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)

專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通報(bào)

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局、市建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)中心、各有關(guān)單位：

 為進(jìn)一步促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范計(jì)價(jià)行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的工程造價(jià)市場(chǎng)環(huán)境，我局組織開(kāi)展了2023年度佛山市工程造價(jià)咨詢企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下： 

 一、檢查總體情況

2023年6月30日前在佛山建筑行業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)誠(chéng)信登記的本市及市外工程造價(jià)咨詢企業(yè)，共計(jì)458家。本年度抽檢的企業(yè)有市外企業(yè)5家和本市企業(yè)15家，共計(jì)抽檢企業(yè)20家，抽查造價(jià)成果文件35份。

從檢查結(jié)果顯示，企業(yè)咨詢質(zhì)量與計(jì)價(jià)行為情況良好，有2家市內(nèi)企業(yè)不合格，綜合得分主要集中在80-90分段，其中綜合得分高的企業(yè)均表現(xiàn)為：企業(yè)內(nèi)部管理制度較健全；按照咨詢規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)，造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)行為較為規(guī)范，符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的要求。綜合得分低的企業(yè)主要問(wèn)題則表現(xiàn)在：造價(jià)成果文件質(zhì)量控制一般；承攬佛山本地業(yè)務(wù)的開(kāi)展基本處于停滯狀態(tài)等。

二、檢查存在問(wèn)題

（一）造價(jià)成果文件存在的典型問(wèn)題，主要為：

1.編制說(shuō)明過(guò)于簡(jiǎn)單，編制依據(jù)未能列全，對(duì)編制過(guò)程存在的問(wèn)題沒(méi)有具體的說(shuō)明，部分造價(jià)審核報(bào)告中缺少送審與審核對(duì)比表，也未說(shuō)明主要增減原因。

2.成果文件簽署不規(guī)范，無(wú)蓋企業(yè)公章，編制、復(fù)核人員只蓋章無(wú)簽字。

3.未嚴(yán)格執(zhí)行《佛山市建設(shè)工程造價(jià)成果文件標(biāo)準(zhǔn)格式》的有關(guān)規(guī)定。

4.工程量清單項(xiàng)目特征描述不符合清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求，未結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修正。

5.部分材料、設(shè)備的預(yù)算編制價(jià)格依據(jù)來(lái)源無(wú)相關(guān)說(shuō)明，缺乏合理的詢價(jià)定價(jià)記錄，存在定價(jià)隨意的情況；或存在相同材料其單價(jià)不一致的情況。

6.預(yù)算編制成果文件中無(wú)標(biāo)準(zhǔn)工期計(jì)算表，或標(biāo)準(zhǔn)工期未按工期定額計(jì)算。

7.成果文件歸檔內(nèi)容不完整，無(wú)計(jì)算底稿、招標(biāo)文件、施工合同、工程變更、工程簽證等資料。無(wú)歸檔校核簽署記錄。

（二）執(zhí)業(yè)行為存在的典型問(wèn)題，主要為：

1.企業(yè)辦公地址或負(fù)責(zé)人變更后未及時(shí)在誠(chéng)信系統(tǒng)登記變更信息。

2.成果文件簽字蓋章的造價(jià)工程師未在誠(chéng)信系統(tǒng)（或造價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)）辦理誠(chéng)信登記。

3.檢查時(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人不到場(chǎng)配合檢查。

4.無(wú)檔案管理制度，檔案管理不規(guī)范，裝訂不合理，無(wú)檔案室，無(wú)專(zhuān)職檔案管理人員。

三、整改及下一步工作要求

我局將本次專(zhuān)項(xiàng)檢查情況和考評(píng)結(jié)果納入我市咨詢企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系管理，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作與誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)工作有效聯(lián)動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反《誠(chéng)信管理辦法》相關(guān)規(guī)定的企業(yè)將予以扣分處理。同時(shí)對(duì)下一步工作要求如下：

1.認(rèn)真整改，確保實(shí)效。工程造價(jià)咨詢企業(yè)要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和具體項(xiàng)目扣分點(diǎn)，舉一反三，認(rèn)真總結(jié)，積極整改，各區(qū)局對(duì)整改情況進(jìn)行不定期抽查或復(fù)查，市造價(jià)中心跟進(jìn)相關(guān)情況，確保整改實(shí)效。

2.規(guī)范成果文件，提升編制水平。工程造價(jià)咨詢企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范成果文件編制：概算文件的編制要依據(jù)各類(lèi)估算指標(biāo)、概算編制辦法等；工程量清單文件的編制要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家發(fā)布的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程量計(jì)算規(guī)范及我市發(fā)布的計(jì)價(jià)文件；結(jié)算文件的編制要嚴(yán)格遵照招標(biāo)文件和合同約定，簽證變更的過(guò)程要做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、變更結(jié)果可追溯。

3.完善制度建設(shè)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人員管理。工程造價(jià)咨詢企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制，理順管理流程，加強(qiáng)事前策劃、事中控制、事后總結(jié)。要進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)業(yè)人員的從業(yè)行為，嚴(yán)格遵循國(guó)家和本市的建設(shè)工程造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)合同管理，規(guī)范履約行為。

4.加快數(shù)字化建設(shè)和建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)造價(jià)改革，加強(qiáng)數(shù)字化管理和工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累，探索建立企業(yè)造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)造價(jià)數(shù)據(jù)可追溯、可分析、可分享。

5.用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，推進(jìn)在線“不見(jiàn)面辦理”造價(jià)服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)建筑誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系管理、工程合同與造價(jià)管理服務(wù)等信息平臺(tái)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真及時(shí)填報(bào)企業(yè)、人員變更和業(yè)績(jī)成果文件信息，確保各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性，為不斷規(guī)范建筑市場(chǎng)行為提供有力支撐。

附件：2023年度工程造價(jià)咨詢企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查抽查情況表

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年11月22日